ينصب موضوع هذه الكتاب على النظام القانوني والإداري لضمان للتقاعد ” الشيخوخة والعجز والوفاة ” استنادا الى قوانين التقاعد منذ تأسييس الدولة العراقية والى الان. كما ويهدف هذا الكتاب الى توصيف وتحليل لمواد القوانين المذكورة مما يجعل مواده سهلة الفهم والاستيعاب للقارئ والموظفين المعنيين والطلبة المختصين. انطلقت اهتمامات هذه الكتاب من ان فهم واستيعاب مفهوم التقاعد الذي لم يعد حكرا على موظفي الدولة كمفهوم وظيفي بحت مشتق من الوظيفة العامة ومحدد بها وإنما اصبح له مفهوم اجتماعي وجد اساسه في واجبات الدولة بكفالة موظفيها طبقا لوظيفتها الاجتماعية و الاخلاقية.